Finansminister Jutta Urpilainen presenterade sin första statsbudget 14.9.2011. Till följd av att den ekonomiska situationen blivit svagare under sommaren beslutade regeringen om skattehöjningar och utgiftsnedskärningar i ett tidigt skede av regeringsperioden. Till utgiftsnedskärningarna hör också en nedskärning av kommunernas statsandelar, 631 miljoner euro, som genomförs i sin helhet redan nästa år.
De utdragna regeringsförhandlingarna fördröjde behandlingen av statsbudgeten för nästa år och ramförfarandet för statsekonomin. Statsbudgeten och ramarna för statsfinanserna samt basservicebudgeten och basserviceprogrammet har beretts samtidigt. Detta är mycket exceptionellt.
Det första basserviceprogrammet bereddes med mycket stram tidtabell och har till stor del samma innehåll som basservicebudgeten. De åtgärder som gäller kommunerna är i stort sett direkt hämtade ur regeringsprogrammet.
Regeringen förutspår dystra utsikter för den kommunala ekonomin år 2012: kommunernas verksamhetsutgifter beräknas öka med 4 procent, skatteinkomsterna ökar med knappt en procent och statens finansieringsandel för kommunernas statsandelsåligganden inom basservicen sjunker med 2,7 procentenheter. I många kommuner kommer skatteinkomsternas belopp att sjunka nästa år jämfört med innevarande år.
Obalansen mellan skattefinansieringen och verksamhetsutgifterna väntas fortgå också de närmaste åren.
Beredningen av följande basserviceprogram har redan inletts. På våren väntar normal praxis med rambudget och basserviceprogram. Hurdan regeringens kommunpolitik blir de närmaste åren beror sannolikt till stor del på utvecklingen av den ekonomiska situationen.