Kehittämissuunnitelmassa on esitetty tavoitteet, joiden mukaisesti koulutusta kehitetään valtion hallinnossa. Kehittämissuunnitelmalla ei ole kuntiin välitöntä ohjausvaikutusta, sillä kuntien velvollisuuksia koskevien esitysten toteuttamiset edellyttävät lainsäädännön muutoksia. Ehdotuksia valmistellaan erilaisin aikatauluin hallituksen kehyspäätöksen puitteissa.
Kehittämissuunnitelman puutteena on, että siinä ei ole esitetty arviota toimenpiteiden kustannusvaikutuksista, vaikka kehittämissuunnitelmaa koskevan asetuksen (987/1998) mukaan arvio on osa suunnitelman sisältöä.